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湖南法治報(bào)訊（通訊員  向 海  黃小川  宋三龍）綏寧縣地處湘西南邊陲，位于雪峰山脈與南嶺交界地帶。這里溪流縱橫、植被豐茂，風(fēng)光旖旎。然而，特殊的地理位置與地形條件，也使其成為全國(guó)山洪地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)及湖南省暴雨中心之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，綏寧縣年均降水量達(dá)1353毫米。過去20年間，平均每年發(fā)生2.5次較大規(guī)模的山洪地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。

面對(duì)嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)，綏寧縣始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，以“防風(fēng)險(xiǎn)、排隱患、保安全”為核心，嚴(yán)格落實(shí)“四早三果斷”要求，壓實(shí)壓緊各方責(zé)任，著力構(gòu)建科學(xué)、全面、高效的地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)警體系，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、構(gòu)建嚴(yán)密責(zé)任體系，凝聚強(qiáng)大防控合力

綏寧縣實(shí)行“縣級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)和黨員包戶”的“四包”責(zé)任制，將地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任逐級(jí)分解、落實(shí)到人，責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底的聯(lián)防聯(lián)控格局，確保每一處風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)管到位，有效推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)防控從單點(diǎn)治理向全域動(dòng)態(tài)管控轉(zhuǎn)變。

在資金保障方面，綏寧縣財(cái)政積極統(tǒng)籌應(yīng)急、移民、水利等部門資源，籌集資金2000萬元，為應(yīng)急處突提供堅(jiān)實(shí)支持。2025年，全縣專項(xiàng)投入500萬元，順利完成92個(gè)地質(zhì)災(zāi)害“微治理”項(xiàng)目，消除了一批隱患點(diǎn)。同時(shí)，后盾幫扶單位與駐村工作隊(duì)積極參與隱患排查和應(yīng)急處置，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姴⒓缱鲬?zhàn)，形成了群防群治的良好局面。

長(zhǎng)鋪?zhàn)用缱宥弊遴l(xiāng)凈溪村黨總支書記、村主任兼地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員劉中云介紹：“我們這里地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較為頻繁。一旦降雨量超過100毫米，便會(huì)收到預(yù)警短信。黨員干部會(huì)立即趕赴隱患點(diǎn)，檢查山體裂縫、移位等情況。一旦發(fā)現(xiàn)異常，即刻組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移，并第一時(shí)間向鄉(xiāng)政府報(bào)告。”

二、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提升科技支撐水平

綏寧縣大力完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，整合氣象、水利、自然資源、應(yīng)急、公安、林業(yè)等部門監(jiān)測(cè)設(shè)備，構(gòu)建覆蓋全縣的多災(zāi)種監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。共配備監(jiān)測(cè)、巡查員244名，在隱患點(diǎn)安裝普適型監(jiān)測(cè)設(shè)備105套，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)變化的實(shí)時(shí)掌控。同時(shí)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦統(tǒng)一配發(fā)衛(wèi)星電話、應(yīng)急發(fā)電機(jī)，確保極端情況下電力供應(yīng)與通信暢通。

在現(xiàn)代科技應(yīng)用方面，該縣積極引入高分衛(wèi)星、無人機(jī)、無線通信等先進(jìn)技術(shù)，不斷提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援和災(zāi)后評(píng)估的科技水平，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作向科學(xué)化、智能化發(fā)展。

綏寧縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們通過地質(zhì)災(zāi)害防治指揮平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。一旦數(shù)據(jù)異常，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)通知相應(yīng)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)員，監(jiān)測(cè)員會(huì)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)排查險(xiǎn)情，確保能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)狀況。”

三、強(qiáng)化應(yīng)急保障能力，筑牢安全堅(jiān)固屏障

為全面提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處突能力，綏寧縣建立起常態(tài)化應(yīng)急機(jī)制，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，夯實(shí)防汛救援物資基礎(chǔ)，全方位筑牢安全防線。

在安全隱患排查治理方面，該縣深入開展“清零行動(dòng)”，對(duì)全縣244處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和296處山洪災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施定期排查與動(dòng)態(tài)巡查。針對(duì)每處隱患點(diǎn)建立詳細(xì)檔案，實(shí)行清單化管理和銷號(hào)式整改，確保隱患及時(shí)有效處置。

在轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練方面，綏寧每年組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)戰(zhàn)演練，實(shí)現(xiàn)所有隱患村全覆蓋。通過常態(tài)化演練，使干部群眾熟練掌握安全轉(zhuǎn)移路線和避險(xiǎn)場(chǎng)所位置，增強(qiáng)了自我防護(hù)與自救互救能力。

在物資儲(chǔ)備方面，綏寧縣構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)儲(chǔ)備體系，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備沖鋒舟6艘、沙袋3.5萬條等防汛物資，為應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害提供充足保障。同時(shí)，以村（社區(qū)）為單位修訂完善山洪地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

此外，統(tǒng)籌村（社區(qū)）基層力量，組建了17支鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)和235支村（社區(qū)）級(jí)綜合應(yīng)急救援分隊(duì)。這些隊(duì)伍隨時(shí)處于臨陣待命狀態(tài)，一旦洪澇災(zāi)情發(fā)生，能夠迅速響應(yīng)，最大程度減少災(zāi)害損失，確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

作者：向 海 黃小川 宋三龍

責(zé)編：姜紅玉

一審：姜紅玉

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)